銀監會2013年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果
  根據《中華人民共和國審計法》的規定,2013年11月至2014年3月,審計署對銀監會2013年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計,重點審計了銀監會本級和所屬陝西、重慶、上海、黑龍江、遼寧銀監局,並對有關事項進行了延伸審計。
  一、基本情況
  銀監會為中央一級預算單位,部門預算由銀監會本級和36個二級預算單位的預算組成。財政部批覆銀監會2013年度部門財政撥款預算支出483 600.66萬元,銀監會2013年度決算(草案)反映財政撥款支出478 740.97萬元,其部門預算與執行結果的差異總額為4859.69萬元,差異的具體情況及產生原因見附表1。
  本次審計銀監會本級及所屬單位2013年度財政撥款支出共計80 820.06萬元,占部門財政撥款支出總額的16.7%。審計查出預算執行中不符合財經制度規定的問題金額703.15萬元,其中2013年697.9萬元;其他財政收支方面不符合財經制度規定的問題金額1988.59萬元。上述問題對銀監會2013年度預算執行結果的影響見附表2。
  審計結果表明,銀監會本級及此次審計的所屬單位2013年度預算收支基本遵守預算法及其他法律法規的規定,會計處理基本符合會計法及有關會計制度規定,對以前年度審計發現的問題積極進行了整改。
  二、審計發現的主要問題
  (一)預算執行中存在的主要問題。
  1.2013年,銀監會本級和重慶、上海、陝西、黑龍江、遼寧銀監局等5家所屬單位在人員經費與公用經費、基本支出與項目支出間調劑使用預算資金共計431.6萬元。
  2.2013年,銀監會本級和上海、陝西銀監局提高人員經費標準、擴大支出範圍使用預算資金242.76萬元。
  3.2011年至2013年,銀監會本級和重慶銀監局由企事業單位承擔現場檢查住宿費、出國考察等費用22.59萬元,其中2013年17.34萬元。
  4.至2013年底,所屬黑龍江銀監局存在超標準配備的公務用車14台,均為2011年以前購置。
  5.2013年,所屬遼寧銀監局未按規定實行集中採購,採用詢價方式採購台式計算機等辦公設備,涉及金額6.2萬元。
  (二)其他財政收支中存在的主要問題。
  1.所屬陝西、黑龍江銀監局未按估價將辦公樓、周轉房或辦公設備等納入固定資產核算和管理,涉及資產價值1988.59萬元。
  2.所屬上海銀監局後勤服務中心2013年購置的辦公用品等沒有出入庫登記台賬和使用管理制度。
  此外,銀監會本級2013年上收上海、山西銀監局的事業基金未納入預算管理;陝西銀監局兩名在職人員2013年在銀行業協會兼職並領取報酬10.53萬元,有18名會計從業人員未取得會計從業資格證書或未定期年檢。
  三、審計處理情況和建議
  對上述問題,審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對項目間調劑使用資金問題,要求嚴格按照預算規定的支出用途、範圍使用;對擴大支出範圍、固定資產未入賬核算等問題,要求調整會計賬目和決算(草案);對由其他單位承擔費用和兼職取酬問題,要求退還相關資金,並調整有關會計賬目和決算(草案);對超標準配備公務用車問題,要求嚴格落實國家有關“三公經費”等相關規定;對未按規定集中採購問題,要求嚴格遵守有關政府採購的規定。
  針對審計發現的問題,審計署建議:銀監會應加強和規範預算管理,提高預算編製的完整性和預算執行質量,加強對所屬單位財務工作的監督和管理,完善對固定資產的核算和管理制度,提高資產使用效率。
  四、審計發現問題的整改情況
  對審計發現的問題,銀監會正在組織進行整改,目前已對固定資產未入賬核算、財務管理不規範以及由銀行業協會承擔費用等問題進行了糾正。具體整改結果由銀監會向社會公告。
 
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